市长蔡战胜代表泉州市人民政府向大会作政府工作报告。他说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大拼经济、大抓发展，扎实推进“抓项目、促发展”系列专项行动，高质量发展迈出新的坚实步伐。

蔡战胜指出，过去的五年极不寻常、极不平凡，我们经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，坚持稳中求进、以进促稳，坚持深化改革、全面开放，坚持统筹统管、提质增效，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持回应关切、改善民生，全力抓项目、促发展，推动海丝名城、智造强市、品质泉州建设取得良好成效，“十四五”顺利收官。

蔡战胜说，十五五”是承前启后、继往开来，夯实基础、全面发力，奋勇争先、再上台阶的关键时期。总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对泉州工作的重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，紧紧围绕加快建设21世纪“海丝名城”，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践这一主线，高质量推进两岸融合发展示范区建设这一使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

2026年是“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右、略高于全省增速，在实际工作中争取更好结果；农林牧渔业总产值增长4%；工业增加值增长5.7%；第三产业增加值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；固定资产投资增长3%；实际利用外资、出口总额持平；社会消费品零售总额增长5%，居民消费价格涨幅控制在2%左右；居民人均可支配收入和经济增长基本同步；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，要坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持社会和谐稳定，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

蔡战胜指出，实现上述目标，主要任务是：奋力推进新旧动能转换，推动科技创新和产业创新深度融合，壮大实体经济根基，促进服务业优质高效发展，加快发展现代农业，开展“项目巩固年”活动，进一步培育发展新质生产力；奋力推进城乡融合协调发展，建设现代化环湾中心城市，构建综合交通体系，实施城市更新行动，建设宜居宜业和美乡村，进一步提升城市品质能级；奋力推进深层次改革、高水平开放，接续推出“泉心泉意”便民利企举措，巩固拓展“营商环境持续提升”专项行动，拓展盘活利用低效用地试点，做强做优做大国资国企，提升金融服务能级，扩大对外开放水平，打好新时代新“侨牌”，探索泉台融合发展新路径，进一步激发高质量发展动力活力；奋力推进文旅深度融合，坚持以文化人，传承历史文脉，壮大文旅产业，进一步建设文旅强市、旅游强市；奋力推进绿色低碳转型，深入实施节能降碳，强化污染防治攻坚，践行生态利民惠民，进一步增强绿色发展动能；奋力推进民生福祉改善，优化就业和社会保障服务，推进教育优质均衡发展，完善卫生健康服务体系， 进一步增强人民群众获得感幸福感安全感；奋力推进治理能力提升，织密安全稳定防护网，提高基层治理效能，进一步筑牢社会和谐稳定基础。

蔡战胜强调，要一以贯之推进政府系统全面从严治党，坚持政治引领、系统思维、经营理念、专业精神、风险意识，不断提高施政能力和服务水平，筑牢政治忠诚、坚定厉行法治、践行初心使命、强化正风肃纪，以有为政府更好服务有效市场。

会议还审查了泉州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查泉州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，以及泉州市2026年国民经济和社会发展计划草案；审查泉州市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告，以及泉州市2026年市本级预算草案。

出席泉州市政协十三届五次会议的委员，招商大使，港澳台侨人士，市委、市政府各部门主要领导，市直有关企事业单位、省部属驻泉单位、大专院校和各民主党派、群团组织负责人等列席会议。